Violences scolaires

Espagne

Etat des lieux

Selon l’enquête de l'Institut National de la Qualité et de l’Evaluation, sur les trois dernières années, 80% des établissements scalaires rencontrent des problèmes de discipline.

Les réponses à la question sur l’évolution de la discipline sont assez hétérogènes. 32% des enquêtés pensent que la situation s’améliore progressivement, 41% pensent que la situation est plus ou moins identique et 27% affirment que les problèmes sont en augmentation (désintérêt des élèves, problèmes familiaux ou encore présence de redoublants).

L'indiscipline et les comportements perturbateurs, même s'ils gênent le bon fonctionnement des cours et de l'école ne sont pas toujours recensés comme de réels problèmes de violence, à la différence de ce qui se passe en Allemagne, en Grande-Bretagne ou en France.

41% des élèves interrogés affirment qu’il y a eu des agressions entre élèves et 59% déclarent qu’il y a eu des agressions dans leur établissement. Il semble que ces agressions sont peu fréquentes et ont un caractère épisodique et isolé.

Ce sont les élèves qui affirment le plus que les agressions sont en baisse, les équipes pédagogiques pensent quant à elles qu’il y a une augmentation. Les autorités municipales représentées dans l’établissement pensent que les taux sont plus ou moins égaux.

La lutte contre la violence scolaire

"Favoriser la convivialité à l'école"

En Espagne, différentes actions sont menées en parallèle afin de promouvoir la convivialité dans les établissements scolaires. Certaines de ces actions sont menées à un niveau national, d'autres sont décentralisées au niveau des provinces. Ces actions concernent essentiellement l'éducation à la tolérance, la prévention de la violence et l'éducation au civisme et à la démocratie et contre le racisme et la xénophobie.

La politique nationale concernant les problèmes de violence est régie par le "Décret Royal sur les droits et les devoirs des élèves et le code de conduite dans les écoles " (Ministère de l’Education, 1995) qui donne les directives quant à la définition et la gestion des problèmes de discipline dans les écoles. Il établit une progression des punitions selon la gravité de la transgression du règlement intérieur qui doit être établi par chaque établissement.

L'accent est mis sur la gestion du comportement et les techniques de résolution de conflit.

A partir d'une enquête menée sur les problèmes de bullying dans les écoles de Séville, "un guide afin de gérer les problèmes de violence et harcèlement entre pairs à destination des enseignants " La convivencia escolar. Qué es y como abordarla " a été publié par les autorités éducatives du gouvernement andalou.

"Ce guide dans une approche psycho-éducative aborde la communauté scolaire sous deux angles : les relations interpersonnelles et l’activité apprentissage/enseignement et propose un modèle d’intervention à adapter au contexte local et particulier de chaque école. Les outils proposés sont les cercles de qualité, la médiation de conflits, des programmes d’entraide entre pairs, très semblables aux modèles d’intervention britanniques dont ils sont inspirés."

La nouvelle loi d'orientation scolaire (LOGSE) a pris plusieurs mesures qui sont les suivantes :

- La diminution du nombre d'élèves par classe afin de faciliter la communication enseignant/élèves.

- L'aménagement des programmes avec l'introduction de thèmes transversaux tels que l'éducation morale, pour la paix, des activités et des travaux de groupe. Les enseignants peuvent adapter le programme général aux spécificités de leur école.

La formation des enseignants

• La formation continue des enseignants afin de les préparer à affronter personnellement les conflits et les situations violentes et à les traiter de manière éducative. Les objectifs de ces mesures sont essentiellement le développement des relations sociales entre élèves et adultes, l'incitation au respect, à la tolérance, la résolution pacifique des conflits et la coopération entre élèves. Il existe des équipes d’agents externes qui se spécialisent dans la gestion des problèmes de comportements antisociaux. L’accent est mis sur le rôle du tutorat des professeurs et des structures de conseil et d’orientation au niveau de toutes les écoles secondaires. "

Service d'aide aux élèves ayant des problèmes de comportement

Dans chaque province existe un Service d'aide aux élèves ayant des problèmes de comportement destiné aux élèves connaissant des difficulté graves d'adaptation. Le SaAac reçoit l'aide de la Croix Rouge, des services sociaux, de la Justice, la protection de l'enfance, les centres psychiatriques... Il intervient sur la demande de l'équipe d'orientation de l'école.

Les activités visent :
- les élèves : évaluation initiale puis périodique ; établissement du plan d'intervention
- les familles : consultation et soutien individualisé, groupe de formation des parents...
- les écoles : appui individuel aux enseignants, élaboration de plans d'action...

Plus d'autonomie et de responsabilité aux écoles

Chaque école doit élaborer son propre règlement intérieur et ses propres normes de convivialité en fonction de l'environnement réel dans lequel est situé l'école.
Depuis 1999, deux provinces qui assument pleinement les compétences en matière d'éducation ont développé des projets expérimentaux pour améliorer la convivialité et la prévention de la violence. Il s'agit du projet "Convivir es Vivir" à Madrid et "Convivialité dans les écoles" en Cantabrie. Ce n'est pas tant l'originalité de ces programmes pilotes que leur adaptation locale qui compte ici.